8. Alan García Pérez (1985-1990)

Nació el 23 de mayo de 1949, es un abogado, sociólogo y político peruano. Fue presidente del Perú en dos ocasiones: de 1985 a 1990 y del 2006 al 2011. Durante las elecciones de 1985 se puede decir que contaba con mucho apoyo del pueblo, movía las masas y mucho de esto se debía a que era un hombre joven, tenía habilidades natas de orador y un radicalismo espectacular.

Aspecto económico

Durante los primeros días, el ministro de economía Luis Alva Castro anunció que se cancelaría la deuda externa que ascendía a 14 mil millones de dólares sin tomar medidas extremas.

En un principio los resultados fueron positivos. La inflación había bajado a 3,5%, la economía estaba mejorando. Sectores que tenían demanda interna como la manufactura, agricultura y construcción crecieron. En 1986 la economía creció 10%.Era de disfrutarlo ya que era el mayor crecimiento desde la década del 50.

Un problema era que el estado casi no percibía mayores ingresos, otro era que la capacidad productiva estaba llegando a sus límites. Hacía falta inversores que estén ahí  sacando adelante el país, por lo que una vez más se trajeron extranjeros.

La devaluación del inti se debió a la poca confianza que tenía el pueblo por lo que se vieron obligados a cambiar todos sus intis a dólares. El presidente García tuvo que congelar el cambio inti – dólar.

En 1987 la crisis en la balanza de pagos y en las reservas internacionales era evidente. Sin embargo, el Estado Peruano continuó la prosperidad falaz hasta 1988. Al mismo tiempo, tuvieron que aceptar la devaluación del inti, la subida de sueldos y de precios.

La política económica del Estado Peruano empezó a caer en contradicciones. Por un lado, el Gobierno buscaba el contacto directo con los empresarios importantes  con el fin de persuadirlos a invertir en el desarrollo de la capacidad productiva. Por otro lado y en su necesidad de aumentar los ingresos del Estado, supuestamente obligó, a comienzos de 1987, a las empresas a prestarle dinero al Estado.

En concreto, las empresas fueron forzadas a comprarle al Estado Peruano bonos obligatorios por un valor que llegaba hasta el 30% de las utilidades brutas que las empresas habían obtenido en 1986 (69). Con esta medida, el Gobierno provocó airadas reacciones en el sector empresarial. Al poco tiempo, algunas empresas fueron exoneradas del pago obligatorio y finalmente el programa fue cancelado.

Al culminar el año 1987 la inflación era de 114,5%, la economía se había estancado, la balanza de pagos tuvo un saldo negativo de 521 millones de dólares. Obligado por las circunstancias a un cambio de rumbo, el gobierno recurrió, a fines de 1987, al Fondo Monetario Internacional (FMI) y al Banco Mundial (BM) en busca de préstamos. El experimento heterodoxo había llegado a su fin. En octubre de 1987, el gobierno procedió a devaluar el inti en 24 %. Los llamados paquetazos siguieron dándose, de forma periódica, hasta setiembre de 1988, llevando a una gran recesión económica. Pero García seguía sin aceptar la necesidad de una línea clara

El equipo económico de García intentaba persuadir a García de la necesidad de un shock ortodoxo: Déficit cero a través de aumentos fuertísimos de impuestos y tarifas y la eliminación de subsidios. Pero García, temiendo el costo político de tal decisión, sólo accedió a un camino medio sin resolver el problema de fondo: Un Estado en bancarrota (déficit fiscal) y una economía que importaba más de lo que exportaba (déficit comercial).

El resultado pregúntale a tus padres o abuelos, ya que ellos probablemente fueron la que la pasaron peor. Escaces de alimentos de primera necesidad. Día a día los precios se disparaban. Inflación a niveles astronómicos.

El plan, denominado Plan Cero, contribuyó a generar una inflación aún mucho mayor, sobre todo en relación con los productos importadas. Así, por ejemplo, el precio de los productos farmacéuticos subió 600 % y el de la gasolina 400 %. Además, se eliminó el sistema del control de precios con excepción de 42 productos básicos.

Bajo el mando del nuevo Ministro de Economía, César Vásquez Bazán, la inflación cayó, pero no de forma sustancial. La tasa anual de inflación fue de 2000% en 1989. Los últimos meses de 1989 fueron usados en gastar las magras reservas internacionales para reactivar en algo la economía en vista de las prontas elecciones. Así, en marzo de 1990, las reservas internacionales eran de apenas 190 millones de dólares.

Aspecto Social

Básicamente dentro del aspecto social lo más resaltante y relevante que enfrentó el gobierno de García fue el terrorismo. Había alcanzado su cumbre entre 1986 y 1988. Dentro de este contexto se produjo el caso de la matanza de terroristas amotinados en los distintos centros penitenciarios de Lima el 19 de junio de 1986.

Gracias a esa violencia miles de vidas cayeron en vano, se realizaron actos de represión militar. En un principio parecía que Alan García frenaría las violaciones contra los derechos humanos pero podemos ver que al final, permite que todas estas injusticias continúen.

A partir de 1988 y 1989 los grupos terroristas intensificaron su ola de atentados en Lima y varias otras ciudades frente a la impotencia gubernamental.

La controversia se volvió a dar cuando a menos de veinte días de la transferencia al nuevo gobierno, Víctor Polay, "Comandante Rolando" y 47 militantes del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru lograron fugar del penal de "máxima seguridad" Miguel Castro Castro a través de un túnel de 330 metros construido desde fuera del penal. La construcción no contaba con conexiones de agua ni desagüe, instalaciones de servicios de alumbrado y tampoco un respiradero que facilitaria el trabajo operativo.

Más allá del hecho mismo, la repercusión obtenida por el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), a nivel nacional e internacional, constituyó un duro cuestionamiento no sólo a la estrategia antisubversiva del Gobierno Peruano, sino también a la capacidad operativa de las autoridades policiales y penales del pais.

Aspecto político

Dentro del aspecto político podemos apreciar que la oposición del gobierno creció significativamente desde el intento de estatización de la banca. La inestabilidad económica y el terrorismo causarían un cambio en la mentalidad de la gente, tanto así que después termino saliendo electo Fujimori. La gente quería un cambio y creyó a todas las palabras que Fujimori dijo. Para que entendamos que hay mucha gente ignorante entre nosotros que solo quiere lo rápido y es muy vulnerable y ese es un tema que había y sigue en el Perú.

La aprobación de García en setiembre de 1985 fue de 90% según la encuestadora Apoyo; En 1989 las cifras continuaron cayendo y empezó el año con 9% de aprobación; a fines del mismo año su aprobación subió a 14% y durante 1990 continuó subiendo, siendo en julio de 21%. Vemos como drásticamente cambia la aprobación del pueblo, un pueblo que se dejó llevar por las palabras y que al final termina resentido y frustrado por haber creído firmemente en una persona que simplemente fue uno más que los llevo a una prosperidad falaz. Podemos ver claramente los datos.

7. Fernando Belaúnde Terry (1980-1985)

Se pusieron grandes expectativas en este su segundo gobierno que se iniciaba. En el parlamento, su partido, Acción Popular, hizo un pacto con el PPC, asegurando así una amplia mayoría parlamentaria, la que no había tenido durante su primer gobierno. La crisis en la Embajada del Perú en Cuba Apenas tomó posesión del gobierno, Belaunde se enfrentó a esta crisis, que se originó en enero de 1980 cuando 24 cubanos que buscando escapar del régimen impuesto por Fidel Castro en Cuba, ingresaron violentamente a bordo de un autobús a la Embajada de Perú en La Habana.

El embajador peruano Edgardo de Habich Rospigliosi permitió el ingreso de las fuerzas especiales cubanas para desalojar los invasores, esta acción le costó el puesto al embajador por no haber recibido la autorización del gobierno peruano. Fidel Castro exigió al gobierno peruano que entregará a los cubanos refugiados en la embajada. Frente a la negativa del Perú de hacerlo, Fidel Castro lanzó un comunicado de prensa el día 4 de abril, por el cual retiraba la seguridad a la sede diplomática por lo que "dicha sede queda abierta para todo aquel que quiera salir del país". El presidente Belaunde denunció que el gobierno de Ecuador había desplazado su puesto fronterizo denominado "Paquisha" varios kilómetros dentro de territorio peruano, para de esta manera luego sostener que dicha instalación siempre había estado allí. Por ello, el presidente Belaunde denominó a este puesto como "Falso Paquisha", a efectos de dar a conocer al mundo el ardid ecuatoriano. 

Afortunadamente, la escalada se previno gracias a una rápida acción militar y diplomática. El año 1995 se produjo un nuevo enfrentamiento en la misma zona, al cual se denominó "Conflicto del Cenepa". La intervención de los países garantes (EE. UU., Argentina, Brasil y Chile) coadyuvó a que el Perú y Ecuador suscriban en 1998 la Declaración de Paz de Itamaraty, con la que se cerró definitivamente la frontera en base a los límites que habían sido establecidos por el Protocolo de Río de Janeiro de 1942, tal y como había sostenido siempre el Perú. Durante la Guerra de las Malvinas, fue el principal aliado de Argentina contra el Reino Unido. Cuando el Dictador chileno Augusto Pinochet apoyó la invasión, Belaúnde se opuso y llamó a la integridad Sudamericana, aunque posteriormente Pinochet señaló que como chileno habría apoyado a Argentina, pero como gobernante no lo hizo ya que si el país ríoplatense había podido atacar a una potencia mundial era evidente que lo haría con Chile, además Leopoldo Galtieri, señaló claramente después de la Invasión a las Malvinas "ahora que pase el siguiente".

 Belaúnde sirvió de mediador en el conflicto y propuso soluciones a ambos países. Sin embargo sus propuestas diplomáticas fracasaron cuando el gobierno británico de Margaret Thatcher ordenó hundir un crucero argentino que transportaba cientos de conscriptos de las Islas Malvinas de regreso a la Argentina y navegaba fuera del área de exclusión decretada unilateralmente por el Reino Unido. Sendero Luminoso y la crisis de fin de Gobierno Durante los tres últimos años de su gobierno, el país afrontó diversas crisis, entre 1982 y 1983 ocurrió el Fenómeno del Niño, que golpeó fuertemente a la costa norte de Perú. Otro incidente de gravedad ocurrido en su gobierno fue la debelación del Motín del Penal El Sexto, reclusorio ubicado en el centro de Lima, la mañana del 27 de marzo de 1984 un grupo de 60 reclusos tomó como rehenes a varias personas que visitaban el penal para entregar donaciones que ayudarían a paliar las duras condiciones carcelarias del viejo recinto, reclamando el fin de los abusos, mejor alimentación y vehículos para salir del penal, entre los rehenes se encontraba la esposa del Embajador de Venezuela, este hecho fue conocido por el presidente quien ordenó las negociaciones para poner fin al problema, sin embargo los reclusos se mantuvieron inflexibles y acrecentaron su violencia, asesinando frente a las cámaras de televisión a dos de los rehenes.Sin embargo, el problema más grave que debió enfrentar el gobierno de Fernando Belaúnde fue el accionar de la organización terrorista maoísta Sendero Luminoso, dirigida por Abimael Guzmán.

 Este grupo declaró la guerra al Estado peruano en el departamento de Ayacucho en mayo de 1980, empobrecido debido a siglos de explotación colonial y esclavitud en Perú. Sabido es que el presidente nunca ordenó la entrada en acción de las Fuerzas del Orden cuando en dos oportunidades tuvieron cercado al líder senderista Abimael Guzman Reinoso y su cúpula, lo que hubiese determinado el fin de la Guerra Interna (Primero en los Andes Ayacuchanos en 1982 y Segundo en Lima en 1984) por considerar que se podría producir algún exceso, lo que conllevaría a la Comunidad Internacional, a acusar a su gobierno como "asesino". Las reiteradas violaciones de los derechos humanos en las regiones del conflicto, los crímenes y abusos no divulgados de efectivos militares y policiales peruanos, así como los de Sendero Luminoso, convirtieron al gobierno de Fernando Belaúnde en uno de los más violentos de la historia de Perú.

Obras de su segundo gobierno

• Se devolvió a sus propietarios los diarios y estaciones de televisión y radiodifusión expropiadas por la dictadura militar.
• Se restauró el origen democrático de las autoridades municipales, convocándose de inmediato a elecciones (1980). En Lima triunfó Eduardo Orrego Villacorta, de Acción Popular, que en 1983 fue sucedido por Alfonso Barrantes, representante de la izquierda marxista unificada.
• Se promulgó una nueva Ley de Reforma Educativa, desechándose lo que se había hecho durante el gobierno militar (1972), retornándose a la estructura educacional de Primaria-Secundaria-Superior. Se conservó de la anterior reforma el nivel de Educación Inicial, como antesala de la primaria.
• Se reconstituyó Cooperación Popular, cuyo objetivo fue apoyar obras de infraestructura básica y promover la participación popular en las obras, incluyendo convenios con distintas comunidades que proponían sus propios proyectos de desarrollo.
• Se crearon las Corporaciones de Desarrollo Departamentales (CORDES), instancias de gobierno regional en las que participaban los alcaldes provinciales, los representantes de organizaciones y gremios locales, así como los representantes del gobierno central. Estas Cordes discutían en asambleas proyectos de desarrollo; el gobierno central dotaba a cada Corde de los medios necesarios, pero cada una de ellas debía buscar sus propios recursos.
• Se fundó la Ciudad Constitución, en plena selva central, en el departamento de Pasco, en la margen derecha del río Palcazu, a unos 12 km del río Pachitea, con la idea de convertirla en el eje geopolítico del Perú.
• Se construyeron las represas de Condoroma en Arequipa y Gallito Ciego en Cajamarca.
• Se terminó una etapa más de la Central Hidroeléctrica del Mantaro, en Huancavelica, que es la principal fuente generadora de energía eléctrica del Perú, produciendo cerca del 20% de toda la energía eléctrica generada en el país.
• Se inició la construcción de la Central Hidroeléctrica de Carhuaquero en Lambayeque.
• Se construyeron hospitales, postas sanitarias y colegios en todo el país.
• Se construyeron conjuntos habitacionales en varios lugares del Perú, principalmente en Lima, donde destacan: las Torres de San Borja, con 2.405 viviendas; los Precursores, en Surco, para 921 familias; Marbella, en Magdalena, para 300 familias; Pachacámac, en el cono sur, para 4.000; Limatambo, en el distrito de San Borja, para 2.467; la Ciudad Satélite de Santa Rosa, en El Callao, para 4.000, y Carlos Cueto Fernandini, en el Naranjal (hoy en el distrito de Los Olivos), para 2.142.
• La adquisición de viviendas populares construidas por el gobierno se facilitó mediante una cómoda cuota inicial y una financiación con 20 años de plazo inclusive. Favoreció principalmente a los empleados públicos y a la clase media, que se beneficiaron con los préstamos que hacían los bancos de fomento, los bancos privados y las cooperativas de ahorro. Esta política benefició a 340.000 familias, o sea a 1.720.000 personas.
• Se creo el Consejo Nacional de Población, para investigar el crecimiento demográfico, y al mismo tiempo, elaborar una política nacional que tomara en cuenta los pareceres de los académicos, la Iglesia y las Fuerzas Armadas.
• Se creó el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC), creado con el fin de investigar la investigación nacional.
• Se construyeron puertos y aeropuertos.
• Se continuó la construcción de varios tramos de la Carretera Marginal de la Selva.

6.Francisco Morales Bermúdez(1975-1980)

El Gobierno de Francisco Morales Bermúdez, conocido también como la segunda fase del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas del Perú, inició el 29 de agosto de 1975 con el llamado Tacnazo, el golpe de estado que Morales Bermúdez hizo contra el Presidente Juan Velasco Alvarado y, culminó el 28 de julio de 1980. Su intención declarada fue la rectificación en las reformas sociales y económicas desarrolladas por su predecesor. Finalmente, su gobierno convocó a elecciones generales para la conformación de una Asamblea Constituyente no solo por la presión de las marchas y huelgas de la población, sino porque el plan Túpac Amaru elaborado por él fijaba un fin del Gobierno Revolucionario de las F.F.A.A, a diferencia del anterior plan Inca. Estas elecciones contaron con la participación de las fuerzas políticas del país, quienes participaron en la elaboración de la Constitución de 1979.

Como presidente buscó promover la inversión privada, tratando de recuperar la confianza de los inversionistas extranjeros; además en su gobierno se disminuyeron los subsidios. En julio de 1977 se dio un paro nacional impulsado por la CGTP reclamando un aumento general de sueldos y salarios de acuerdo con el alza del costo de vida, luego de este vinieron diversas movilizaciones nacionales. Ante el malestar social el gobierno convocó a la elección de una Asamblea Constituyente, la cual dio la Constitución de 1979

En mayo de 1980, se llevaron a cabo las elecciones para elegir democráticamente al siguiente Presidente de la República. El escrutinio dio por vencedor a Fernando Belaúnde Terry, quien había sido defenestrado por el golpe de Estado de Velasco y que recuperó la presidencia el 28 de julio de ese mismo año.

5. Juan Velasco Alvarado (1968- 1975)

Juan Velasco Alvarado fue Comandante General del ejército del Perú, y gracias a ello lideró la Junta Militar que derrocó al presidente Fernando Belaúnde Terry el 3 de octubre de 1968. Velasco estuvo de acuerdo en que expropien a una compañía petrolera estadounidense que operaba en el país, llevada a cabo el 9 de octubre de 1968, desde que sucedió aquello, ese día fue llamado el Día de la Dignidad Nacional, sin embargo, sería sacado luego del calendario cívico ya que fue nombrado así durante un gobierno anti demócrata. 

Velasco conformó un grupo que nacionalizó todo el sector petrolero, este grupo estaba conformado por ministros, militares y civiles. Velasco creó el Sistema Nacional de Apoyo a la Movilización Social (SINAMOS), con el propósito de movilizar organizadamente a la población y controlar las movilizaciones sociales. Si hablamos del ámbito internacional, el gobierno de las Fuerzas Armadas promovió una política de no alineación, bajo el lema "ni con el capitalismo ni con el comunismo". La ruptura de la relación entre el Perú con EEUU hizo que tengamos alianzas con el bloque soviético, ya que en esa época, la Unión Soviética y EEUU estaban atravesando un conflicto (La Guerra Fría). 

Tras la estatización de la actividad pesquera, se creó el Ministerio de Pesquería. Gracias a el Ministerio de Pesquería, se mejoró la alimentación de la población, ya que el pescado ya no llegaba solo a los lugares de prestigio, sino a los lugares como los andes, y no solo llegaban así como así, sino que llegaban frescos y perfectos para comer de una manera óptima y mejorar la alimentación de todos y cada uno de los pueblos. Además del Ministerio de Pesquería, se creó el Ministerio de la Alimentación para poder distribuir los alimentos producidos por las cooperativas agrarias creadas por la revolución, y que además gestionó convenios para importar alimentos para el país.

En 1972 el gobierno de Velasco decretó una reforma educativa, la cual permitió y ayudó a los indígenas y hablantes de lenguas originarias a que accedan a una educación bilingüe, ya que ellos componían casi la mitad de la población total del Perú. En 1975 se oficializó el quechua como lengua oficial junto al castellano, pero desafortunadamente, tras la caída de Velasco esta ley prácticamente no fue llevada a la vida cotidiana, lo que hizo que nadie practicara el quechua.

4. Fernando Belaúnde Terry (1963-1968)

Belaúnde sube al poder el 28 de julio de 1963.  Siguió una política moderada durante su primer gobierno y emprendió algunas reformas económicas y sociales, que sin embargo no contentaron, ni a las clases populares ni a la clase alta, quienes habían puesto gran expectativa en las promesas electorales del carismático arquitecto.

En primer lugar, tuvo dificultades políticas, ya que los partidos de Odría (UNO) y Haya(APRA), que antes habían sido enemigos, se unen para formar la COALICIÓN, poniendo en minoría a los representantes de los partidos de Belaunde, Acción Popular y la Democracia Cristiana, quienes a la vez se habían unido, formando la ALIANZA. Esa unión pudo parar a la COALICION en varios momentos, pero sólo porque se habían unido, ya que separados nunca lo hubieran hecho.

Durante su mandato se produjeron algunos levantamientos de campesinos y brotes guerrilleros en zonas andinas afectadas por la pobreza y la opresión de los terratenientes y que reprimió rápidamente con ayuda del ejército.

Asimismo durante los primeros años de su administración, se vivió una época de notable bonanza económica, lo que se reflejó en la realización de una serie de grandes obras de infraestructura tendientes a mejorar la existente dejada por sus predecesores Manuel Odría y Manuel Prado, pero financiadas principalmente a base de créditos externos.

Los viajes que Belaunde tomaba antes de asumir la presidencia le sirvieron un montón para poder ver el mundo, algunas culturas más avanzadas que la nuestra, para poder así modernizar el Perú.

El flanco vulnerable del gobierno fueron las cuestiones económicas, hacendarias y monetarias. No tanto las económicas propiamente dichas. El país, sin apartarse de la política de libre cambio y de estímulo de la inversión privada, continuó mejorando. De 1963 hasta 1967, las exportaciones aumentaron de 540 millones de dólares a casi 800 millones. La pesquería, sobre todo la harina de pescado, así como el aumento de la producción minera, permitieron alcanzar esas alentadoras cifras. Sin embargo, el gasto público aumentó considerablemente y se produjo un proceso inflacionario que llevó a una brusca devaluación de la moneda nacional, en un 40 %, el 1 de septiembre de 1967. El dólar pasó de S/. 26.80 a S/. 38.70. Asimismo se elevó la deuda externa, que para fines del régimen llegó a los 800 millones de soles. Ante esta crítica situación que afectaba directamente a los bolsillos de los ciudadanos, la oposición arremetió y el gobierno dio muestras de desgaste. El descontento aumentó aun más al destaparse la comisión de algunos casos de contrabando de los que miembros del gobierno presuntamente se habían beneficiado; pero la que daría la estocada final al régimen sería el escándalo de la “página once”.

¿En qué consistía este escándalo? Tenía que ver con el mismo problema con el cual lidiaba Prado, la compañía norteamericana International Petroleum Company todavía extraía petróleo ilegalmente de la Brea y Pariñas.

En julio de 1968, ante las presiones de los grupos de poder económico, se iniciaron tratos con la IPC en Palacio de Gobierno. El 13 de agosto se firmó el Acta de Talara por el cual todos los campos petroleros pasaban a poder de la Empresa Petrolera Fiscal (EPF), mientras que la IPC conservaba la refinería de Talara, el sistema de distribución nacional del combustible y las llamadas Concesiones Lima. La IPC se obligaba a comprar todo el petróleo que la EPF le quisiera vender, para procesarla en su obsoleta refinería de Talara.

Todo iba bien, los medios habían publicado ediciones que decían que este gran problema por fin se acababa, Belaúnde había cumplido su promesa de acabar con esto en menos de 90 días.

Sin embargo, la opinión pública cambió cuando un sector de la prensa (la revista Oiga) dio a conocer las condiciones que había impuesto la IPC para la firma del Acta. El momento cumbre del escándalo llegó cuando el renunciante presidente de la EPF, ingeniero Carlos Loret de Mola, denunció que faltaba una página en el contrato de precios de petróleo crudo entre la EPF y la IPC (10 de setiembre de 1968). Esa fue la famosa "Página Once" que serviría de pretexto para que un grupo de oficiales del ejército dieran un golpe de estado menos de un mes después, acusando al gobierno de “entreguismo”.

Sobre la "página once" se ha escrito mucho en el Perú. Algunos le atribuyeron una gran importancia pues, al parecer, contenía valiosa información sobre costos; otros adujeron que sólo era una página en blanco y hubo incluso algunos que negaron su existencia.

Por otra parte, muchas obras se hicieron en su gobierno además de esta. Entre ellas destacan:

§  Se restituyeron las elecciones municipales, para que los ciudadanos eligieran con su voto a los alcaldes y regidores a nivel de concejos distritales y provinciales. En las primeras de estas elecciones, realizadas el 16 de diciembre de 1963, ganó Luis Bedoya Reyes en Lima, en representación de la ALIANZA (Acción Popular más Democracia Cristiana).

§  Se inició la reforma agraria que afectaría principalmente a los latifundios no cultivados de la sierra y la costa, pero sin tocar a los que tenían un rendimiento eficiente, como los agroindustriales de la costa. La idea era indemnizar a los propietarios afectados, sin confiscaciones violentas.

§  Por ley Nº 15.260 del 14 de diciembre de 1964 se creó y fomentó el cooperativismo en el Perú.

§  Se crearon las Corporaciones Departamentales de Desarrollo, con el fin de descentralizar la administración.

§  Se elaboró un Plan Vial Nacional para la construcción de un sistema de vías de comunicación que integrase las áreas de producción, agrícolas sobre todo, con los diversos mercados urbanos. Muchas de estas vías se construyeron con el programa de Cooperación Popular y con créditos internacionales.

§  Se empezó a construir la famosa Carretera Marginal de la Selva (hoy carretera Fernando Belaúnde Terry) para unir esa región, hasta ese momento casi aislada, con la sierra y la costa, así como para interconectarla con los países vecinos. La carretera parte de Chinchipe, en la frontera con Ecuador en el norte, hasta llegar hasta el río Heath, en el departamento de Madre de Dios, en el sur.

§  Se amplió la Central Hidroeléctrica del Cañón del Pato en Ancash y se inició la del Mantaro en Huancavelica.

§  Se construyó la primera etapa del Reservorio de Tinajones, en Lambayeque, para mejorar la actividad agrícola y ganadera en la zona norte.

§  Se construyeron las represas de Pañe y Aguada Blanca, en Arequipa.

§  Se construyó la refinería de La Pampilla, en Ventanilla, rompiendo así el monopolio de refinación de crudos que hasta entonces ejercía la compañía transnacional IPC.

§  Se dio el impulso final a la fábrica de fertilizantes de Cachimayo.

§  Se ampliaron las instalaciones siderúrgicas de Chimbote, la más importante acería del país.

§  Se apoyó al Servicio Industrial de la Marina (SIMA), lo que hizo posible poner a flote unidades de gran tonelaje construidas en astilleros del Perú.

§  Se construyó la estación terrena de Lurín, con la cual el Perú entró a la era espacial y a las comunicaciones vía microondas.

§  Se creó el Banco de la Nación, que reemplazó a la Caja de Depósitos y Consignaciones, con la finalidad de facilitar la captación de impuestos de los contribuyentes.

§  Se adquirieron de Francia aviones Mirage para la Fuerza Aérea del Perú. La Marina de Guerra y el Ejército pudo también renovar su material bélico.

§  Haciendo honor a su profesión de arquitecto, fue muy vasta su obra en la construcción y fomento de vivienda para sectores menos favorecidos y de clases medias profesionales. En numerosas ciudades del país se levantaron grandes complejos habitacionales para sectores populares, profesionales de la educación y policías y se urbanizó gran parte de las principales ciudades de la costa y sierra peruanas. En Lima destacó la residencial San Felipe.

§  En Lima se construyó el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez y se refaccionaron y construyeron aeropuertos en las más importantes ciudades de la nación.

§  El país gozó de una importante inversión en salud y educación, a los que se destinaron la proporción más alta de capitales estatales con respecto a los gastos públicos hechos en la historia del país, hasta ese entonces.

§  En el campo educativo se estableció la gratuidad de la enseñanza en todos los niveles, desde Inicial hasta Superior, y se crearon nuevas universidades y escuelas normales, tanto estatales como particulares.

§  En el plano internacional, Belaúnde participó en la conferencia de presidentes americanos realizada en Punta del Este, Uruguay en 1966.

Entonces vemos como el gobierno de Belaúnde fue mejor que el de Prado, pero aún así no logró satisfacer a todos. No hubo manera de poder acabar definitivamente lo que conversábamos antes, que era el tema de las revoluciones sociales que azotaban al país, con el descontento de los agricultores y campesinos.

Por el lado económico le fue normal, en el político igual, ya que los conflictos con el APRA se mantenían latentes. Pero aún así, su ALIANZA pudo contenerlos, para crear una estabilidad política lo suficientemente capaz para soportar el peso del país entero.

Belaúnde manejó bien el país, no a la perfección, pero nunca ha habido presidente perfecto, solo manejable o estable.

3. Nicolás Lindley López (1963)

Fue un militar y político peruano, que ocupó brevemente la Presidencia del Perú sucediendo al general Ricardo Pérez Godoy como jefe de la Junta Militar de Gobierno, del 3 de marzo de 1963 al 28 de julio de 1963.

Lindley no hizo mucho más que mantener la Junta estable luego del incidente con Pérez Godoy hasta convocar las elecciones como habían sido planeadas, para poder sacar como presidente finalmente a Belaunde Terry.

Algunas de las obras empezadas por Pérez Godoy y terminadas por Lindley fueron:

§  Se sentaron las bases para la solución del problema de la vivienda, al crearse la Junta Nacional de la Vivienda, el Banco de la Vivienda, autorizando la formación de bancos privados de fomento de la industria de construcción, dictando el decreto ley de expropiaciones a fin de contar con terrenos apropiados para la construcción de la vivienda popular.

§  La descentralización de la educación, organizando la campaña alfabetizadora y la construcción de muchas escuelas y aulas.

§  La implantación, por primera vez, del Presupuesto Programa, destinado a ordenar la administración pública.

§  La preocupación por mejorar el nivel técnico del trabajador, creando para tal efecto centros de capacitación y elevándose sus condiciones de vida estableciendo el sueldo y salario mínimo.

§  Se dictaron los decretos necesarios para el mejoramiento de la cultura y el desarrollo físico del hombre.

§  Se subieron los sueldos del sector estatal: el Poder Judicial, médicos, empleados públicos y profesores. Se hizo efectivo el aumento a la Fuerza Armada y Auxiliares, pero en escala inferior a la decretada por el gobierno anterior.

§  Se inauguraron varios hospitales y postas médicas para mejorar el servicio de salud pública.

§  En el orden internacional se mantuvo con serenidad y firmeza una política de defensa de la soberanía y dignidad del país, de absoluto respeto a los compromisos internacionales y de amistad hacia todos los países de la comunidad de naciones del mundo libre.

La Junta estuvo bien hecha, ya que de alguna manera lo que trataba era enmendar los errores cometidos por Prado para poder llevar al Perú a una posición estable en lo social nuevamente. La Junta hizo muchas obras que beneficiaron al país en el presente que le tocaba vivir y para futuro, lo que tendrá buenas consecuencias en el gobierno de Belaunde. Sin haber tenido como antecesor a la Junta, hubiera sido mucho más difícil haberse pauteado sobre diversos puntos que ya se habían señalado durante ésta.

En conclusión, la Junta demostró ser un buen punto de conexión entre el no tan buen pasado y el esperado cambio que se esperaba en nuestro país.

2. Ricardo Pérez Godoy (1962-1963)

Fue un militar y político peruano, que gobernó como presidente de una Junta Militar de Gobierno, tras dar un golpe de estado a Manuel Prado Ugarteche a escasos diez días del fin de su periodo, frustrando de esa manera la elección del presidente que debía hacer el Congreso de la República en 1962. Dio inicio a un periodo de reorganización nacional cuyo principal objetivo era convocar a nuevas elecciones. Su período de gobierno fue breve y duró desde el 18 de julio de 1962 hasta el 3 de marzo de 1963.

De la Junta de Gobierno se pueden resaltar muchas cosas, pero una de ellas que es importante resaltar es que Pérez no quería al Aprismo en el Perú, lo que hizo todo lo posible para que Haya de la Torre siga fuera de juego, aún así luego de que él renunciara a la presidencia por Odría. Así se quedaría.

Luego de un año, la Junta convoca a a elecciones nuevamente.

Entre las obras hechas en este pequeño gobierno resaltan:

§  La creación de la Comisión Nacional de Cultura, el 24 de agosto de 1962, entidad autónoma encargada de la promoción, desarrollo y difusión de las manifestaciones culturales del país, teniendo como organismo ejecutivo a la Casa de la Cultura del Perú, que desde 1971 empezó a llamarse Instituto Nacional de Cultura (INC).

§  La creación del Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo Económico y Social del Perú, que, posteriormente, bajo el gobierno de Belaúnde, se denominaría Instituto Nacional de Planificación (INP). Su finalidad fue proyectar el desarrollo del país de manera orgánica.

§  Para orientar la política petrolera estatal hacia su desarrollo, el 12 de mayo de 1963 se dio la ley orgánica de la Empresa Petrolera Fiscal (EPF).

§  Se promulgó la ley de bases de la Reforma Agraria, con el objetivo de parar las revoluciones agrarias, que estsban causando estragos en el país.

En marzo de 1963, Pérez Godoy fue desalojado de Palacio de Gobierno por su segundo, Nicolás Lindley López porque, al parecer, empezaba a mostrar inclinaciones a continuar en el gobierno por más tiempo que el planeado originalmente. Lindley cumplió con la convocatoria de nuevas elecciones ese mismo año, que dieron por triunfador a Belaunde.

1. Segundo Gobierno de Prado Ugarteche (1956-1962)

Manuel Prado asumió el gobierno por segunda vez el 28 de julio de 1956. Cumpliendo la promesa hecha a los apristas, derogó la Ley de Seguridad Interior, terminando en una amnistía con todos los que habían sido exiliados. Por ello esta nueva gestión fue llamada el «período de la convivencia», ya que se produjo un entendimiento entre el pradismo y el aprismo, pese a que en su primer gobierno Prado había mantenido fuera de la ley al APRA.

Su gobierno se caracterizó por la crisis económica que se sufría en ese entonces. Por la agitación que surgió en el campo a favor de la realización de la reforma agraria y por una enérgica campaña de alcance nacional por la recuperación de los yacimientos petrolíferos de La Brea y Pariñas que ilegalmente seguía explotando la compañía norteamericana International Petroleum Company.

El liderazgo dela oposición lo llevó a cabo el arquitecto Belaunde Terry, quién crea su propio partido: Acción Popular, que luego tendría un papel protagónico en las siguientes elecciones generales.

Yendo al orden económico, la escasez de plata abundaba, en parte por la recesión producida en Estados Unidos en 1957. Tuvieron que incrementar los impuestos y algunos productos como la gasolina para poder cumplir los objetivos establecidos, que eran poner en orden las finanzas, equilibrar el presupuesto y estabilizar la moneda.

En esos años se desarrollaron mucho las migraciones de la sierra y se incrementaron las barriadas en torno a Lima, al punto de hablarse del “cinturón de miseria” que empezaba a rodear la capital. En general, Prado no hizo mucho por mejorar la situación y condición de las mayorías nacionales que continuaron viviendo en pésimas condiciones.

Al aproximarse el final del gobierno, el descontento popular era innegable. Menudearon las huelgas y se hicieron protestas bulliciosas y hasta violentas en las calles. Además de la política económica, se criticaba la propia personalidad del presidente, de tendencia pomposa y frívola en momentos difíciles.

En obras en general se pueden destacar muchas, entre las cuales están:

§  Se dio la Ley de Promoción Industrial, que impulsó el aun incipiente desarrollo industrial del país.

§  Se creó el Fondo Nacional de Desarrollo Económico en cada departamento para la ejecución de obras públicas como una manifestación de descentralismo administrativo.

§  Se instaló una planta siderúrgica en el puerto de Chimbote, con la que el país pretendía emular los esfuerzos de industrialización de otras naciones latinoamericanas. Chimbote además era ya el puerto pesquero más importante y su crecimiento explosivo fue uno de los fenómenos sociales más saltantes de esa época.

§  Empezó el despegue de la industria de la harina de pescado, hasta convertir al Perú en la primera potencia pesquera del planeta, mérito que se debió a un talentoso empresario peruano: Luis Banchero Rossi.

§  Se hizo una enérgica defensa de los derechos del Perú ante la campaña desatada por el Ecuador en América para desconocer el Protocolo de Río de Janeiro de 1942.

§  Ante la demanda campesina de una reforma agraria, Prado se limitó a la creación de un Instituto de Reforma Agraria y Colonización (IRAC), con el «fin inmediato de estudiar, proponer y en lo posible, poner en práctica las medidas necesarios para aumentar la superficie cultivada colonizando la selva, difundiendo la pequeña y mediana propiedad y procurando preferencialmente el establecimiento de granjas familiares», cuyos estudios fueron retomados por los gobiernos siguientes.

§  Se adquirieron los nuevos cruceros BAP Almirante Grau y BAP Coronel Bolognesi que vinieron a reemplazar a los primeros cruceros de nombres similares que habían sido adquiridos hacía 50 años atrás, en el primer gobierno de José Pardo y Barreda. Prestarían servicios hasta inicios de los años 1980.

§  La creación del Comando Conjunto de la Fuerza Armada, institución que agrupa los comandos de las tres armas defensivas de la República: Ejército, Marina y Aviación.

§  La reforma de la educación secundaria dividiéndose en Letras y Ciencias a partir del cuarto año. Se mejoró la educación secundaria técnica pero se descuidó la educación primaria.

§  Se rompieron las relaciones diplomáticas con Cuba tras el triunfo de la revolución castrista y su orientación hacia el bloque soviético.

§  La integración del Perú a la Alianza para el progreso que el entonces presidente de los Estados Unidos John F. Kennedy propició como medio para el desarrollo de América Latina.

§  Se firmó un convenio con Bolivia para el aprovechamiento de las aguas del Lago Titicaca para obras de irrigación en áreas aledañas y comunes a ambos países.

§  Durante el verano de 1958-59 la región de Puno fue escenario de una desastrosa sequía que hizo estragos en la población. Al efecto se elaboró el «Plan Sur» para revitalizar dicha zona.

§  Se implantó la televisión en el Perú, amparada por la Ley de Promoción Industrial (1958). Poco después surgieron las primeras estaciones televisivas.

Al finalizar su gobierno Prado llamó a elecciones, siendo los principales candidatos los siguientes:

§  Víctor Raúl Haya de la Torre, por el Partido Aprista.

§  El arquitecto Fernando Belaunde Terry, por el partido Acción Popular.

§  El general y ex presidente Manuel A. Odría, por su partido Unión Nacional Odriísta.

Las elecciones se llevaron a cabo el 10 de junio de 1962. Ya que ninguno de los tres candidatos obtuvo el tercio de los votos,  y por ello, para que alguien salga presidente debía hacerse un pacto entre mínimo dos candidatos. Se hizo, entre Haya y Odría, lo que pensaba acabar con Odría de presidente. Pero luego se acusa al gobierno de fraude electoral en algunos departamentos por lo que Ricardo Pérez Godoy anula las elecciones. Y Prado finalmente es retirado en la madrugada del 18 de julio de 1962, cuando faltaban sólo once días para que acabara oficialmente su mandato.

Creemos que su gobierno no fue el mejor, ya que supo lidiar con los problemas del país en sí, pero no los de su gente, que al fin y al cabo, son los que mueven el país. No pudo con las revoluciones y problemas sociales, los cuales le costó su gobierno al final. Sí, pudo lograr grandes cosas mejorando la condición económica nuevamente, pero el descontento de la populación seguía presente. No pudo con eso y ahí cavó su propia tumba, por así decirlo.